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以更高水平开放促汕头发展 - 时评 - 大华网添加时间:2019-07-13 13:12
  

以更高水平开放促汕头发展

  □ 陈海潮

  “欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树木。” 近日,我市出台了《关于进一步扩大对外开放积极利用外资若干措施》,通过着力营造良好的外商投资环境,促进外商投资稳定增长,提升利用外资的质量和水平。此次推出的十项更高水平的开放举措,为推动我市开放型经济高质量发展注入了不竭动能,进一步激活汕头经济特区新一轮改革开放的“一池春水”。

  不拒众流,方为江海。以开放促改革是汕头经济特区不断发展的重要法宝。如今,汕头正迈向实现高质量发展的新征程,已进入“船到中流浪更急,人到半山路更陡”的关键阶段,我们只有牢牢把握战略机遇期,努力创建“制度型开放”新格局,以更高水平开放促改革发展,才能抓住机遇,掌握主动。“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。” 创造更有吸引力的外商投资环境,正是汕头新阶段发展所需。

  优化汕头投资环境,必须在体制上提供坚实保障。要加大开放力度,减少市场准入限制,全力打造法治化、国际化、便利化投资环境,着力在开办企业、办理建设许可、跨境贸易等重点领域争取更大突破,进一步减环节、压时限、降成本,增强企业办事满意率和获得感。要发挥经济特区先行先试优势、华侨试验区特色优势和保税区功能优势,大胆开展各个领域的制度创新。要加快汕头保税物流中心封关运营,形成“保税+国际贸易”“保税+现代物流”“保税+跨境电商”新业态;要发挥华侨试验区引侨聚侨作用,加快“侨梦苑”建设,推动设立华侨产业母基金。

  优化汕头投资环境,必须在服务上实现便捷高效。要深化“数字政府”改革,加快“互联网+政务服务”平台建设,推动政务信息系统整合共享和数据开放,不断提升“一门式一网式”政府服务办事效率,实现“一网通办”;进一步推进行政许可审批事项和公共服务事项进驻各级行政服务中心,力争企业“只进一扇门,最多跑一次”,让外资企业将更多精力放在经营上。要加强经常性、规范化政企沟通,全力构建亲清新型政商关系。

  优化汕头投资环境,必须在监管上遵循公平有序。不同背景的资本在融合发展过程中,难免产生摩擦,需要不断磨合,这要求政府在监督管理上,要做到一视同仁,鼓励内外资公平竞争,一样遵守“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,避免恶意收购与垄断行为。要构建公平竞争市场环境,全面实施公平竞争审查制度,加快升级统一开放、竞争有序的市场体系,保障内外资企业平等权益。实行守信联合激励和失信联合惩戒制度,强化事中、事后监管,建立以信用为核心的市场监管体系。加强和完善全市统一的公共资源交易平台体系建设,着力推进公共资源交易信息化、规范化、透明化。

  “好风凭借力,扶摇上青天。”惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。我市新推出进一步扩大对外开放、积极利用外资的系列重大举措,宣示了新时代汕头坚定不移深化改革、扩大开放的坚强意志和必胜决心,为汕头新一轮高质量发展注入了强劲动力。